صدر بالرائد الرسمي أمس الجمعة الأمر عدد 461 لسنة 2023 مؤرخ في 5 جوان 2023 يتعلق باتمام وتنقيح الأمر الحكومي عدد 542 لسنة 2019  المؤرخ في 28 ماي 2019 المتعلق بضبط برامج الصندوق الوطني للتشغيل وشروط وصيغ الانتفاع بها، حيث تم الغاء احكام الفصول 11/31/41/43/44/ 45/48/49/و52 من هذا الأمر وتعويضه بأخرى جديدة .

شروط جديدة للانتفاع بعقد الإعداد للحياة المهنية

ونص الفصل 11 الجديد على أن لا تقبل المؤسسة منتفعين جدد في إطار عقد الإعداد للحياة المهنية إلا في صورة إدماجها ما لا يقل عن 50% من جملة المتربصين الذين انهوا الانتفاع بهذا العقد خلال 3 سنوات السابقة لتاريخ إيداع الطلب الجديد أو تم إدماجهم بمؤسسة أخرى أو قاموا بإحداث مشروع للحساب الخاص.

وفي صورة عدم احترام هذا الشرط لا يمكن للمؤسسة الانتفاع مجددا بمثل هذه العقود إلا بعد مرور سنة على الأقل من تاريخ انتفاعها بآخر عقد في إطار هذا البرنامج أو بعد تحقيقها لنسبة الإدماج المطلوبة.

برامج دعم 

أما الفصل 31 الجديد فقد نص على أن برنامج دعم باعثي المؤسسات الصغرى ومؤسسات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني والشركات الأهلية يشمل خاصة على تنمية ثقافة المبادرة الفردية والجماعية ومرافقة باعثي المؤسسات الصغرى ومؤسسات الاقتصاد الاجاماعي والتضامني والشركات الأهلية قبل وخلال وبعد إحداث المشروع بالاضافة الى الدعم المالي لهذا الصنف من المؤسسات.

ويقصد بالمؤسسات الصغرى على معنى هذا الفصل المؤسسات التي لا يتجاوز حجم استثمارها 200 ألف دينار باعتبار الأموال المتداولة ويرتفع هذا المبلغ الى 300 الف دينار بالنسبة لمؤسسات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني.

كما نص الفصل 41 الجديد على انه في إطار برنامج دعم باعثي المؤسسات الصغرى ومؤسسات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني والشركات الأهلية يمكن أن يتكفل الصندوق بتمويل المشاريع الجماعية بمختلف قطاعات النشاط.

منح التشجيع

أما فيما يتعلق بالفصل 43 الجديد فقد ورد به أنه يمكن للصندوق أن يسند المؤسسات المحدثة في إطار ”برنامج باعثي المؤسسات الصغرى وباعثي مؤسسات الإقتصاد الاجتماعي والتضامني والشركات الأهلية” منحة يطلق عليها ”منحة التشجيع على المبادرة التضامنية ” قدرها 20 ألف دينار وذلك الى غاية 2025 وتسند هذه المنحة خلال السنة الأولى من تاريخ إحداث المؤسسة.

كما يمكن للمؤسسات المحدثة في نفس الإطار التمتع بمنحة دعم شهرية قدرها 200 دينار لمدة أقصاها 12 شهرا بعنوان كل عضو على ألا تتجاوز 800 دينار بالنسبة للمؤسسات التي يشترك في إحداثها 4 أعضاء فما أكثر وذلك خلال ال3 سنوات الاولى من تاريخ دخول المشروع طور النشاط. وللاشارة فإنه لا يمكن الجمع بين كل هذه الامتيازات.

ونص الفصل 44 الجديد على ان الصندوق الوطني للتشغيل يمكنه تخصيص اعتمادات لتمويل إحداث مؤسسات في إطار برنامج ”جيل جديد من الباعثين”.

وينجز هذا البرنامج حسب الفصل 45 الجديد باقتراح من الهياكل العمومية أو الجماعات المحلية أو الجمعيات أو المنظمات غير الحكومية أو مؤسسات القطاع الخاص لمشاريع ذات جدوى وقابلة للانجاز. وتسند في اطار هذا البرنامج لفائدة المنافعين الذين تم انتقاؤهم عقود وصفقات إطارية بالتفاوض المباشر لمدة 3 سنوات حيث توزع مبالغ مالية مسندة بحسب حاجيات المشتري تتراوح بين 100 و200 ألف دينار سنويا وبصفة تدريجية بعنوان عدد سنوات الانتفاع بالبرنامج.

التكوين والتأهيل

ونص الفصل 49 الجديد على ان الصندوق الوطني للتشغيل يتكفل بكلفة عمليات التكوين التكميلي او التأهيل او إعادة التأهيل لفائدة الباحثين عن الشغل من ذوي الجنسية التونسية والمسجلين بمكاتب التشغيل والعمل المستقل وذلك بهدف تحسين قابلية تشغيلهم وتيسير إدماجهم في الحياة المهنية . ويمكن للباحثين عن الشغل الانتفاع بتربصات في المؤسسات الاقتصادية الخاصة لمدة أقصاها 6 أشهر.

برنامج ”عقد إعادة الإدماج في الحياة المهنية”

يهدف هذا البرنامج الى تيسير إعادة إدماج فاقدي الشغل في الحياة المهنية بمؤسسات القطاع الخاص ويمكن ان ينتفع به الباحثون عن شغل من ذوي الجنسية التونسية المسجلين بمكاتب التشغيل والعمل المستقل من بين العمال القارين الذين فقدوا شغلهم لأسباب اقتصادية أو فنية والعمال القارين أو غير القارين الذين فقدوا شغلهم اثر الغلق النهائي والفجئي دون احترام الاجراءات المنصوص عليها بمجلة الشغل للمؤسسات التي كانت تشغلهم.

ونص الفصل 11 في الخصوص على ان عقد إعادة الادماج في الحياة المهنية يتم إبرامه لمدة أقصاها 12 شهرا بين المؤسسة الخاصة وفاقد الشغل المعني وتسند الوكالة الوطنية للتشغيل والعمل المستقل للمنتفع طيلة فترة العقد منحة شهرية تقدر ب300 دينار في حين تسند المؤسسة الحاضنة وجوبا للمنتفع منحة تكميلية شهرية طيلة فترة العقد لا تقل عن 300 دينار.

وتتمتع المؤسسة الخاصة بعنوان المنتدبين من بين المنتفعين لديها بعقد إعادة الادماج في الحياة المهنية بمقتضى عقد شغل بتكفل الصندوق به لمدة 3 سنوات بداية من تاريخ الانتداب بمساهمة الأعراف في النظام القانوني للضمان الاجتماعي بعنوان الأجر المدفوع للعون المنتدب في حدود 600 دينار شهريا.

عبارات تلغى لتعوضها عبارات أخرى

وقد ورد في هذا التنقيح أن تعوض عبارة ”طالب الشعل” أينما وجدت بهذا الأمر بعبارة ”باحث عن شغل” وتعوض عبارة برنامج ”عقد الكرامة” بعبارة ” برنامج دعم انتداب حاملي الشهادات العليا” وتعوض عبارة ”برنامج دعم باعثي المؤسسات الصغرى” بعبارة ”برنامج دعم باعثي المؤسسات الصغرى ومؤسسات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني والشركات الأهلية”.